企業文化
COMPANY CULTURE
融入 融合 融通
工程建設領域招投標工作由于存在大量權力尋租的機會和條件,歷來是職務犯罪的“高發區”,也始終是紀委監督執紀問責的重中之重。
資產管理公司于2013年啟動的“上海國際財富中心”(暫用名)項目(以下簡稱“金橋項目”)總投資超過20億元,是公司目前投資額最大的單體投資項目,其重要性不言而喻。2016年項目實質性啟動以來,已完成12項招投標,累計合同金額約4200萬元。如何對重大在建工程招投標工作加強監督,確保工程安全、資金安全、人員安全,成為公司紀委面臨的一項重要課題。為從根本上防患于未然,幾年來通過不斷探索,資產管理公司基本形成了“教育引導-標本兼治-現場監督”三者并重的在建工程招投標監督模式。
教育引導——責任重于泰山
金橋項目招投標工作,無論在項目數量還是在標的金額上都十分可觀,項目公司干部員工是否能嚴守廉潔關口,顯得尤為重要。權力就是責任,有責就要擔當。資產管理公司黨委每年與項目負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,通過壓力傳導的方式強化廉政責任意識。公司黨委書記、董事長鄧偉利多次到項目實地調研,并與公司紀委書記張才杰一起與項目團隊進行集體廉政談話。身兼項目公司法定代表人的鄧偉利談到,“責任重于泰山,事業任重道遠,要把重大工程廉政建設的地基打扎實,就必須制度先行,規范流程,努力實現‘建成項目’和‘建設團隊’的雙贏目標。”
標本兼治——規矩挺在前面
為從根本上規范權利運行,防范廉政風險,資產管理公司根據“透明高效、權責對等”的原則,設立了金橋項目“招投標領導小組”、“招投標工作小組”和“橋合置業總經理辦公會”三個層面的決策機構,各層級決策機構負責相應權限內的招投標采購管理工作。公司紀委派員全程參與所有采購項目,負責招標、詢價活動的全程監督并受理相關投訴。同時,項目公司制定了《上海橋合置業有限公司詢價方式采購管理暫行辦法》和《上海橋合置業有限公司招標采購管理暫行辦法》,為招投標工作建章立制“做規矩”。上至決策機制,下至實施辦法,公司紀委通過規范權利運行,努力實現建設工程招投標預防腐敗標本兼治。
現場監督——增強監督實效
2016年以來,公司紀委派紀委委員作為代表,先后列席參加金橋項目工程項目設計、設計咨詢顧問、造價咨詢顧問等11項公開招標、評標工作,參加工程環境影響評價服務、交通影響評價服務、法律顧問服務單位等9項詢價比選工作。通過向重大項目招投標現場派列席代表,公司紀委將監督職能落實到重大事項和關鍵環節之中,既有力推動了招投標工作依法合規開展,又及時對潛在問題和風險提出了改進建議,有效防微杜漸。
建設工程百年大計,對重大工程項目招投標工作的監督也在漫漫求索之中。資產管理公司紀委將在不斷總結個案經驗的基礎上,積極探索行之有效的監督方式,進一步加強重大工程建設廉政風險防控。